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省民政厅谈“提升基层民政服务水平”

2018-01-05 16:56:26 来源:河北新闻网

主持人:赵厅长您也一直强调一个工作理念就是民政为民,民政爱民,刚才您说到了,我们现在城乡区域发展和收入水平有很大的差距,我们注意到,党的十九大报告中提出,要统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。网友对社会保障救助体系非常关注,您能不能介绍一下这方面河北又做出了哪些新的成就?

赵风楼:社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,承担着对社会困难群体的基本生活保障任务。近年来,按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署,在省委、省政府的正确领导下,我们精心谋划,周密部署,多措并举,扎实推进城乡统筹的社会救助体系建设,保障了全省困难群众基本生活水平与全面建成小康社会进程相适应,取得了初步的成效。去年,在城乡统一规划框架内,我们将过去农村的五保和城市“三无”群体的保障制度进行了整合,建立起城乡一体的特困人员救助供养制度,实现了社会救助体系内各项制度的全面城乡统筹。积极探索实施低保标准城乡统筹发展,我们选择经济条件较好的廊坊市,启动了城乡低保标准统筹试点工作。目前,廊坊市城乡低保标准统筹为每月600元。下一步,我们将根据省情,继续深入推进统筹城乡的社会救助体系建设,缩小城乡差距,推动均衡发展,更好的惠及百姓。

主持人:您提到了总书记非常关心河北的民政工作,可以说党和国家的关怀需要我们基层落实,各项民政政策法规需要基层实施,繁重的民政工作任务需要基层完成,基层民政服务水平一直是网友们非常关注的问题,同时也是反应比较强烈的问题。在我们河北新闻网后台有网友咨询,河北将如何推进基层民政服务能力建设工作,提升基层民政服务水平?

赵风楼:基层服务的好坏直接关系到困难群众的切身利益和实际感受,关系到能不能把党和政府的关怀真正送到困难群众的心坎上。为提升基层民政服务能力,从2017年开始,我们在民政部的直接指导下,在曲阳县燕赵镇开展了基层民政服务能力建设试点。在试点经验成熟后,我们及时提炼、总结推广,今年上半年主要在曲阳县、保定市先行先试,2017年9月,省政府在曲阳县召开了加强基层民政服务能力建设现场会,省政府办公厅印发了《关于加强基层民政服务能力建设的通知》,下半年在全省范围内全力推进加强基层民政服务能力建设工作,目前,大部分市县已经完成了乡镇街道、村(居)民政服务力量的配备工作,完善了“一门受理、协同办理”为主要内容的民政和社会事务服务中心建设工作。经过持续努力,取得明显成效,在我们省实现了县有机制,县与县政府领导牵头的困难群众生活保障协调机制;乡有平台和服务中心;村有专干,民政专办和帐册,有民政协理员,村委办有一名到两名协理员专门管这个事,建立困难群众登记簿;户(低保户、特困户)有证和卡,证就是低保证,卡是对他低保补助资金直接通过银行进行向社会发放,打到老百姓的卡上。到家里拿出低保证,拿出卡来,划卡就有钱了,每个月都打到卡上,我们实现了县有机制,乡有平台,村有专干,户有证卡,建立了困难群众基本生活保障的极有效的机制。

实现了“三个明显提升”:一是基层民政服务能力明显提升。县乡村三级困难群众基本生活保障协调机制的建立,保障了困难群众都能得到及时有效地救助。乡镇普遍调剂了民政工作人员和新招聘了民政专职人员,村(居)聘用专人负责民生事项的受理代办工作,群众办事更加方便快捷。二是民政整体工作水平明显提升。三是农村各项工作明显提升。通过加强乡村民政工作力量,规范了乡(镇)村各项工作运行机制,基层基础得到全面加强,助推了农村各项重点工作顺利开展。乡(镇)、村民政助(协)理员长期与老百姓打交道,能够及时发现并协调解决一些倾向性、苗头性问题,有效发挥了信访稳定“第一道防线”的作用。使真正困满的群众得到了帮助,老百姓有急事,有难事有人帮助解决。所以信访上访不稳定因素都会大大减少。贫困乡(镇)、村的民政助(协)理员贴近百姓、熟悉村情、掌握政策、了解群众所需所盼,在带领群众脱贫致富上具有独特优势。

村“两委”干部通过参与民政工作,帮助群众解决困难、解决问题,得到了百姓的广泛认可,密切了干群关系,提升了基层党组织的凝聚力和基层干部在群众中的威信,一举多得。

主持人:刚才您说到了,我们提升基层民政服务水平的时候,提到了贫困户有证有卡,可以说我们层层都有一个完善的保证措施,农村的基层治理做得比较到位,十九大报告也说到了,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村基层治理方面,我们下一步有什么打算?

赵风楼:党的十九大强调,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,这充分体现了党中央对基层治理工作的高度重视,为我们做好工作指明了方向。基础不牢地动山摇。所以下一步将重点做好三项工作:一是推进村务监督委员会规范化建设。指导各地以全省村“两委”换届为契机,普遍推选村务监督委员会,强化村监会监督职能。结合我省实际,研究制订《村务监督委员会工作规程》,进一步推进村监会规范化建设。二是建立健全村级治理新机制。推行“四议两公开”工作法,发展社会主义协商民主,推动建立起“党支部提议、村‘两委’商议、村代会决议、村委会执行、村监会监督”的村务运行机制,促进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有机衔接。三是提升乡镇政府服务能力。拓展乡镇政府服务领域,提高乡镇政府公共服务、服务管理、民生保障、服务经济发展四个方面的能力。深化乡镇综合改革,从机构、人员、财政、技术、执法等方面提供支持。

责任编辑:王萌
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